各有各的难题
然而,作为逐渐成长的财富管理中心,新加坡已受到来自欧美各国的关注,新加坡也一度登上经合组织避税天堂“灰名单”。
如今,新加坡面临着和瑞士同样的压力,必须在其《银行保密法》和相关信息披露之间取得平衡,一方面保障合法的财富管理行为受到保密尊重,一方面也要打击避税。
从2009年开始,新加坡就认可了税务信息分享的国际标准。今年5月,新加坡政府还宣布将进一步共享税务信息,允许国内税务局在没有法院指令的情况下,从金融机构获取相关资料并转交这些信息。
与此同时,新加坡宣布将在打击跨境偷漏税犯罪方面进一步开展国际合作,与经合组织签署税收征管互助公约,使税务信息交换的国家和地区从41个增加到83个;新加坡也将与美国签订跨政府协议,使新加坡的金融机构遵守美国的“海外账户纳税法案”,定期提交美国人在新加坡的账户信息。
新加坡《联合早报》比较了新加坡和瑞士选择的不同。新加坡与美国签署的“海外账户纳税法案”协议是选择所谓的第一模式,即新加坡的金融机构将美国账户的资料交给新加坡政府机关,然后由新加坡政府转交给美国。而瑞士则选择了第二模式,由瑞士的金融机构直接将资料呈交给美国税务局。此外,瑞士的金融机构不必冻结违法的美国账户。这表明瑞士在维护其银行客户隐私方面,采取较保守的立场。瑞士也反对资料的自动交换,而是采取较迂回方式,只将逃税的钱交给相关国家,而不会透露账户的名字及其他详情。
而从今年7月1日开始,在新加坡,重大的税务罪案将与洗黑钱同等严重,因此这里的金融机构必须在此之前彻查所有的账户,以确保这些客户没有逃税的问题。《联合早报》认为,金融机构对逃税的客户需负法律责任,再佐以美国“海外账户纳税法案”的严格要求,都将大大增加金融机构的风险与成本。
在与瑞士的竞争中,新加坡正展露出独特的优势;但如果对挑战处理不当,新加坡的优势则会被很快削弱。可以说,财富管理带来的重大收益和夹杂的问题,正成为新加坡发展道路上的一个新难题。
资料:全球离岸财富中心
根据国际货币基金组织的定义,离岸金融,指某地的银行及其他机构为非居民提供服务。据波士顿咨询公司报告,瑞士是全球最大的离岸财富中心,管理着2.8万亿美元财富,英国及附属岛屿是全球第二大离岸财富中心,新加坡与香港是正在崛起的离岸财富管理中心,美国迈阿密和纽约基于其强大的政治力量在稳定发展,而迪拜也在以小规模蓬勃发展。(记者/胡隽欣)