记者:上海自由贸易区刚刚成立,您认为这对新加坡来说会带来怎样的机遇和挑战?
李隽业:从另外一个角度来说,这也是人民币国际化的一步。中国的任何改革,都是一步一步来推进。由于一个真正的金融中心的成长发展需要很长时间,往往至少需要50年。对中国来说,目前在人民币国际化业务中,主要依托还是香港。因为香港由于其特殊的历史经历,在回归之前已经成为了一个真正的金融中心。但是香港是一个特区,和大陆城市还是存在差别。那么下一步怎么做呢?根据以往的经验肯定是要搞一个试点,现在上海就是这么个实验区。人民币在这里面是可以自由兑换的,政府不可以干预,不像在大陆其它地方,你一定要到指定区域进限制额度内的兑换。
总的来说,建立上海自由贸易区这一步对香港和新加坡来说肯定有所顾虑,如果中国政府把与人民币业务相关的职能都转移到自由贸易区去后,自己的位置会不会下降。但是,就刚才提到人民币国际化的三个条件来说,建立自由贸易区,可能是在对外贸易这一点上能起到更大的作用,对香港和新加坡产生冲击。但是从金融产品和金融市场的角度来看,短期内不可能影响很大。毕竟金融产品的交易仍然需要当地的银行和金融机构配合。从这一角度来说,香港和新加坡能在人民币国际化的另外两个方面做很多事情。一个资本市场看它发达不发达,要看它市场是不是多元化。人民币国际化与否,就要看它是不是有多元化产品。
上海自由贸易区才开始,要成长和成熟还有很长的路要走。香港和新加坡这两地要思考,日后在人民币业务上还有哪些方面可以扩大。在美国已经有人民币外汇的一些金融产品,成为人民币结算后的新加坡也可以考虑这些方面的创新。就整个世界经济来看,以人民币为对外结算货币,在全球交易中才占到2.2%左右,而美元则占到将近90%(因为任何交易都涉及到两种货币,这里的数据以总数为200%计算),人民币离真正的国际化还有很长的路要走。中国总人口众多,各种经济问题相当复杂,不像一个小国家管理起来比较容易。目前人民币国际化的真正进展还不是很大,再往下推进推动人民币改革,汇率改革,进一步完善还需要很长时间。
记者:人民币国际化会给中国国内的金融市场带来怎样的影响?
李隽业:整个对外贸易,汇率变动是宏观经济的问题,对就业、通货膨胀等问题,所有宏观政策都和利率改革相关。人民币国际化怎么做?进一步金融市场改革怎么做?这里有两个路子。
其一,进行内部改革,渐渐把汇率市场放开。比如逐渐引入不同的证券,让市场越来越大。不过从内部改革的障碍在于有很多既得利益的集团相互影响。
其二,引入外部力量,简单地说就是用外部力量把僵硬的壳砸碎。我们推人民币国际化反过来对中国金融市场改革起到推动作用。用人民币结算,你的汇率浮动要反映市场的信息。为了让人民币成为国际市场的结算货币,那么政府的相关部门必须要采取措施,进一步改革汇率形成机制,进一步反映市场信息。人民币要在市场里引入很多以人民币结算的金融产品,必然会倒逼你的利率机制改革,政府不可能进一步控制利率。如果你的汇率不能反映市场的波动讯息,那你的金融产品就很难形成。为了让人民币产品自由流动,交易量进一步扩大,政府必须在利率改革上进一步深化。所以说人民币国际化,肯定会对中国金融市场的改革有很大的帮助作用。
在国内金融市场上,很多政策和规则都不完善。汇率一放开,势必有大量游资流入中国,可能造成通货膨胀,引起就业问题。有利有弊,具体要看你怎么去一步一步完善制度,一步一步往前走。这也是为什么我觉得上海自由贸易区成立其实是一个试点,先小范围把手放开,拿到经验,然后逐渐扩大。所以我觉得,人民币国际化,对中国的金融市场改革,对流动性、自由性进一步加强,应该有很大的帮助。
记者:那么相比其它国家,中国的金融市场又有哪些独特之处?
中国的金融市场和经济体制,和西方资本主义国家非常的不一样。中国不依赖美国的一套体制,中国有自己独特的传统、体制和社会文化,培育自己的金融市场相对更容易一些。这些都会反映到经济运行、金融改革中去。国外的金融市场,金融危机在频繁地发生,这可能也是导致中国金融市场改革缓慢的因素之一。
世界历史上成为第二大经济体,货币却不是国际货币的,目前只有中国是这样。所以中国经济发展还是不平衡,它现在作为一个发展中国家,需要完善的地方很多。为什么中国政府把金融市场作为最后改革的一个领域,可能也是考量到这些方面。总之,人民币国际化的大趋势不可避免,它的汇率市场、金融体制改革需要不断深化。