新华网新加坡频道11月15日电 新加坡南洋理工大学2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会15日在新加坡召开。杭州市政府副秘书长朱云夫到会分享了他们建立服务型政府方面的经验。

    11月15日，新加坡南洋理工大学2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会在新加坡召开，图为杭州市政府副秘书长朱云夫发表演讲。

    朱云夫说，近年来，杭州市围绕服务型政府建设做了一些事情。一是坚持以人为本。服务型政府的根本目的就是要以人为本，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为政府工作的衡量标准。建立起四问四权的工作机制，政府对涉及民生的重大事项实行问需于民、问情于民、问绩于民、问计于民，保证杭州老百姓的参与权、知情权、选择权和监督权。

    朱云夫认为，服务型政府建设第二是转变政府职能。这里有三句话：第一句话，凡是市场能有效调节的就交给市场，企业能自主决策的事项一切交给企业。在最新公布的2013年中国民营企业500强当中，杭州有53席，连续11年蝉联全国首位。第二句话，社会能有效治理的就交给社会，努力形成社会组织自治的有效规范。今年杭州新登记社会组织380家，累计5000多家。第三句话，完善政府的监督职能要确保到位，做到到位不越位，无事不插手，有事不放手。

    朱云夫表示，建立服务型政府还要扩大公共服务和公共产品。服务型政府的职能中心要从经济建设转移到提供公共服务上来。2012年，杭州市本级公共财政的民生支出为132亿元，占总支出的75%。确保新增财力三分之二用于民生。公共服务能力和水平的进一步提升，使得杭州市能够致力于城市基础设施和环境保护。近年来杭州城市快速路网、垃圾与污水收集系统日臻完善。杭州还有一项世界上最大的免费单车系统，就是它的公共自行车系统。

    最后，建立服务型城市需要完善保障体系、建立和实施一整套完整的公共服务保障体系。杭州市着力完善基本就业、大社保、公共文化、基础教育、基本医疗卫生、养老服务、住房和基本日常生活消费品等八大系统，推进公共服务由户籍人口覆盖到常驻人口。近年来，杭州积极推动各类保险体制，建立优质均衡的特色现代教育体系，新增医疗卫生资源，重点向农村和城市社区倾斜，不断完善公共服务卫生体系，加大各类保障性住房，特别是公共租赁住房的建设力度等等。

    朱云夫说，建设服务型政府是现代政府的根本要求，人民政府为人民，杭州在更好地服务人民方面还有很大的空间。下一步杭州市将借鉴新加坡以及兄弟城市的先进经验，努力建成让百姓更加满意的政府。