新华网新加坡频道11月16日电（记者 牟彦秋）新加坡南洋理工大学2013中国服务型政府城市调查发布会暨2013连氏公共管理国际研讨会11月15日至16日在新加坡召开。台湾“经济研究院”区域发展研究中心助理研究员林士清出席了16日的分论坛并提出了友善城市的概念，还做了台北和高雄友善城市指标比较。

    对于友善城市，林士清是这样定位的：保证生态安全的前提下，给居民提供舒适便捷、供应充足的日常生活所需的物质需求。其发展指标主要分为两个方面，一是从民众角度看生活品质、公共安全、健康社福、生态环境、交通建设；二是政府角度，包括多元文化、城市观光、公共设施、社会公益、经济发展等。建构一套衡量友善城市指标系统，达到简化复杂现象、量化各种发展情形、达成沟通任务、强化政策学习等，提供决策者施政方向之预警等。

    台北作为台湾的首善之一，硬件建设业已充足，偏向以市民角度作为政策规划的依据。高雄作为南台湾之中心，仍以政府角度出发，提出友善城市之政府倡议，规划以硬件带动软件的提升。