新华网新加坡频道3月11日电（记者 胡隽欣）“在任何一个社会里，政府、市场、社会三者要取得一定平衡，这三股力量同时对社会治理起到重要影响，”新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗日前接受新华社记者专访时说，治理体制和治理能力现代化就是要向这种模式靠近。

　　陈抗表示，李克强总理在政府工作报告中提出转变政府职能、理顺中央与地方的财政关系，培育资本市场和优化产业结构等种种改革目标，这些改革都不简单，都要涉及具体利益调整。

　　陈抗解释说，转变政府职能就是要政府自我革命，这可能会导致很多政府部门的抵抗或拖延；理顺中央和地方的财政关系意味着中央政府需将更多税收留给地方政府，这可能会在中央部委遭到阻力；培育资本市场会打破国有银行的垄断，而国有银行与政府有着千丝万缕的关系；优化产业结构的前提是保证增长在７．５％左右，一旦经济下滑到增长预期区间之外，结构调整就会受到更大阻力。

　　“如果改革主体和依赖力量都是政府的话，改革矛盾非常大，自己改自己，就像自己给自己动手术，会很疼，没人愿意改变，”陈抗认为，改革不能缺少社会力量。

　　李克强总理在去年两会的时候就表示：“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”

　　“以前我们谈得比较多的是政府和市场哪一个多一点，哪个少一点，忽略了社会力量，”陈抗指出，政府、市场和社会这三者必须保持适当的平衡，任何一个太弱，整个治理体制就有很大缺陷。他说，如果社会力量太弱，政府和市场很容易权钱交易，因为政府需要经济利益，市场需要通过政府的权力在竞争中胜出。

　　对于改革前景，陈抗表示希望改革能够取得成功，但中国改革史无前例，是在探索一条新路，让改革受益人推动改革将最有成效。他还说，改革和发展要互相权衡，短期内不可能做太多变动，但大的改变是由小的改变累积起来的，从去年情况来看，政府在保增长方面，也就是保证经济处于合理区间方面，还是很成功的。