新华网新加坡频道7月28日电(记者吴婷婷 实习记者陈丽婷)在“慧眼中国全球论坛2014年会“间隙,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣就中国外交战略的转变、中国和平崛起面临的外部挑战及应对方法接受了新华网新加坡频道记者专访。
外交策略:战略以韬光养晦为主 战术层面有所作为
新华网新加坡频道:如何解读目前在外界看来更为主动的中国外交政策?韬光养晦和有所作为之间如何平衡?
金灿荣:韬光养晦和有所作为是一种辩证关系。目前中国在外交战略上还是以韬光养晦为主。习近平主席到各国访问,都是强调中国走和平发展道路,强调中国是一个发展中国家。这是由客观环境所决定的,中国改革开放以来,经济发展取得很大进步。从GDP看已经进入中等国家行列,但在人均收入上,仍有一定距离。这个基本国情决定了中国未来还是发展优先。发展需要一个稳定的外部环境,所以中国采取韬光养晦战略是很正常的。
但在战术层面,确实是有变化。一个是风格上的变化,另外一个是具体形式上的变化。风格变化上有三点。一是从反应型外交转变为主动型外交,二是重新开始集中决策权,三是更坚持底线。
在具体政策上,现在也是更有创意。习近平主席上任以来的外交政策有四个支柱,一是解决好与三个大国集团的关系(美、俄、欧盟),第二个是塑造周边,大胆地运用经济杠杆来达到目的。另外,中国与周边国家的外交也是分层次、分亲疏的。
第三个支柱是与亚洲以外的地区领袖国家建立战略伙伴关系,如沙特、南非、阿根廷、巴西等国。第四个支柱是增加国际贡献,比如说建立金砖银行、金砖储备资金等。
中美关系: 未来十年将非常艰难
新华网新加坡频道:如何看待美国亚太再平衡策略下一阶段对周边趋势的影响?
金灿荣:理解近代社会有一个关键词是工业化,一个国家只有工业化高度发达后才有可能领导世界。而中国是一个非常强劲的工业化国家,在我看来,工业化在中国会达到巅峰。届时,中国的崛起可能等于十个美国的崛起。所以从2010年开始,美国国内达成共识,认为世界上只有一个国家可以取代美国,那就是中国,因此美国把全球地缘战略的中心放在亚洲。
我认为,在未来十年,中美之间的矛盾会越来越多,是非常艰难的十年,但总体可控。应对未来的中美关系,中国有三个方法:一是提倡建立新型大国关系,避免与美国的直面冲突,这种关系的核心就是避免历史上老大、老二必有一战的悲剧,美国政府也认同这种关系。二是东西平衡,被东边围攻就往西边走,重建海上丝绸之路、中缅印孟经济走廊、中巴经济走廊等就是例子。三是突破金融体系封锁渗透,例如推动金砖银行、亚洲基础建设投资银行,上合组织银行等的建立。
反观美国对中国的策略,主要采取的是巧实力外交。通过互联网渗透、金融渗透等方式来扰乱中国,同时在区域建立一些新的贸易规则,比如说TPP、TTIP,来制衡中国的贸易行为。
中日关系:日本接受中国崛起的事实后将缓和
新华网新加坡频道:未来一段时间中日关系的走向是什么?是否会影响到区域的整体稳定?
金灿荣:我认为中日关系是未来五年的麻烦,但从根本上来看,中日关系是近忧而非远虑。在过去的发展中,日本陷入了一个误区,认为一段时间内的技术性领先等于永久的文明优越,但很明显这种技术性领先不是永恒的,现在中国、韩国都在进行工业化,韩国技术更是超越了日本。
这使得日本产生了一种焦虑,最终形成了一种保守的右翼心理。但我认为,经过未来五年发展,日本接受了中国崛起的事实后,中日关系会趋缓和,十年后会趋好。