新华网新加坡频道10月25日电 由南洋理工大学南洋公共管理研究生院连瀛洲纪念奖学金项目主办的2014“连氏中国发展论坛”10月25日在北京召开。中央党校经济学部经济学说教研室主任李鹏博士做主题为“公共服务市场化改革与城镇化”的演讲。

    李鹏说，公共服务的问题是个跨界的，跨领域的问题，既要考虑到老百姓的需求，也要关注公共服务供给的可持续性问题、财政的可持续性问题、我们企业的可持续性问题，包括老百姓自己掏腰包购买公共服务的时候可持续性的问题。

    第一个迫切性，缺口太大，3亿人，这是未来的增量，而且这个增量不仅大，还要注意一个时间点，这个时间点是2020年，现在是年底了，马上到2015年，我们在未来剩下六年要解决这么多人的问题，这个时间是非常紧迫的。因为需求量很大，下面一个关键问题是机制上。我们要完善机制，2012年政府采购的规模占财政支出的比重11%，但是这11%中用于服务类的政府采购只有12%，发达国家财政收入的比例中，政府的采购规模是30%、40%，其中服务类的是50%以上。

    基本公共服务的范围，我们政府有一个改革的方案，就是去年96号文件，购买公共服务的意见，很明确基本公共服务也要扩大公共服务的范围和意图，非公共服务领域更要扩大了。扩大以后，我们总的来说未来有几种办法，多元供给、多元竞争，机制上和政府的结合有很多办法，我们大部分公共服务，有公益组织，还有社会企业等待进入。这需要我们进一步开放，方式上是直供、购买、合作、私营。我们这些是不够的。有一些具体的解决的办法。未来有三点，第一个就是出清单，购买公共服务必须要有清单，没清单没法操作。第二个，现在打破公共服务的垄断，去行政化，这是手心手背的关系。第三个是扩大领域，包括市政工程，包括公共服务类，我们真正向民营资本、社会资本甚至包括国外资本开放。