新华网新加坡频道11月6日电（记者吴磊 陈昌军）日前，2014“连氏中国发展论坛”在北京召开，主办方新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院在会上发布了2014连氏中国服务型政府十佳城市排名，重庆为中国西部唯一十佳上榜城市。在会议间隙，重庆市政府副秘书长王毅接受了新华网独家专访。
重庆，融中国所有的国情于一体
重庆面积8.24万平方公里，人口3300万，城市辖内包涵了大城市、大农村、大山区、大库区、少数民族聚集区。“它融中国所有的国情于一体！”王毅说，从总体上来讲，如果把重庆的问题解决好了，也可能给中国西部开发开放提供一个可供借鉴的案例。
“比如中国八十年代设立深圳特区，深圳当时就是一个只有几平方公里的小渔村，现在变成了一个1400万人口的超大城市。”王毅认为，深圳特区的发展，不仅加强了内地和香港的沟通与联系，还带动了整个珠三角的发展。
中国九十年代开发浦东新区，当时上海讲的是“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”，现在浦东的发展不仅带动了上海，而且带动了中国长三角的大发展。进入2000年，中国政府开发滨海新区，滨海新区的发展不但带动了滨海地区，而且带动了山东、辽东地区的开发，带动了中国北方的不断开发。
“但是随之而来的问题是随着东部沿海地区的不断发展，中国东部和西部的差距越来越大，中国城市和农村的差距越来越大。”王毅说，中国西部占了中国土地面积的72%，去年中国4.16万亿的进出口贸易额，西部只占了7.5%；“中国的东西差距，主要是对外开放的差距。所以十八大提出中国的西部发展，就是下一步发展的重点和难点。”
重庆处于中国中西部的结合位置，承东启西，辐射南北。第一，它是西部12个省及中部6个省中，唯一的一个位于中西部的直辖市；第二，它是一个被中国政府确定为北京、上海、天津、广州、重庆五大中心城市之一；第三，它是中国目前发展的西部科技教育中心、加工制造业中心及商贸物流中心。
重庆去年以电脑为主的各类智能终端产量突破1.3亿台。王毅说，作为中国西部科技教育中心，重庆有60多所大学，上百万大学生，还有300多所职业教育院校。“所以，重庆已经具备了非常好的发展条件！”
图为重庆市政府副秘书长王毅接受新华网新加坡频道专访
重庆，“两带一路”战略节点
“以长江经济带，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为核心的‘两带一路’战略，为重庆的发展提供了千载难逢的机会”。王毅说，沿着中国长江的经济带占据了中国经济总量的40.9%，装备、石油、化工、制造、汽车工业占据了中国经济总量的60%。
“一个长江的货运量相当于两个美国的密西西比河，相当于三个欧洲莱茵河。长江占据着中国一半以上的生产要素。”随着中国经济，尤其是东部的发展，水电气、人力资源成本越来越高，急需要国家利用长江进行产业沿江转移。“所以沿江产业转移需要在重庆中转加压。”
现在，货物从重庆顺江而下到上海需要一个礼拜，从上海海运到欧洲则需要20多天。王毅说，按照“丝绸之路经济带”战略，从重庆经过陕西到新疆再到德国杜伊斯堡，全线11179公里，只需要15天左右的时间。“并且从重庆出口的货物在重庆海关关检后，到了俄罗斯、欧洲就全部免检放行，监管互认、执法互助、信息互换。”
王毅说，新的丝绸之路将通过政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通，促进沿线三十几个国家的繁荣。而21世纪海上丝绸之路，从重庆到昆明800多公里，从昆明到缅甸600多公里，这一路打通了中国的印度洋战略。在两带一路战略中，重庆正好处在两带一路的Y字形交汇枢纽。中国西部不发达，一江两路的战略就给西部的中国梦插上了翅膀，打通了中国和世界上四大经济体的联系，打通了未来中国发展的动脉和与北美、中日韩、欧盟、东盟10+1等4大自贸区的联系，重庆正好处在这样一个战略的交汇枢纽，它有非常重要的、独一无二的战略区位。
重庆，努力打造服务型政府
“从去年开始，重庆取消行政审批项目159项，下放357项。今年底前，将再取消下放100项左右含金量高的市级行政审批项目。”王毅说，在迈进“工业化城镇化的主战场”进程中，重庆强化“自我加压、自我革命”意识，突出抓好“清权、减权、制权、晒权”，着力推进政府“瘦身”。
“第一，把政府原来上千个项目砍掉一半，能备案的就不再继续审批，能不审批的就再备案，以减少这些环节；第二，留下来的环节搞一厅式办公，比如土地、城建、规划、绿化、市政实现一厅式办公；第三，以前是土地批完建委批、建委批完消防批等串联式审批，而现在实现并联审批；第四是重大项目实施保姆式服务；第五，电子政务，网上能办理的就在网上办结；第六，一个窗口办公，一票清收费。让政府权力在阳光下进行，法无禁止即可行，法无授权不可为。”
王毅说，通过以上改革，进一步激发了市场活力，促进了经济健康稳定增长。今年上半年，重庆GDP增长10.9%，增速领跑全国。1—9月，全市新设各类市场主体19.78万户，其中企业6.99万户，同比增长32.45%；新设企业注册资本达2758.11亿元，同比增长158.31%，改革后的企业及注册资本新增量均创同期历史新高。以改造政府服务为切入口，打造招商、亲商、安商、扶商投资软环境，促进了国内外投资的大量涌入，世界500强企业已有一半以上投资重庆，在中西部名列前茅。利用外资连续3年达100亿美元，进出口从全国第23位升为第10位，中西部第一。今年1-9月增幅53%，全国第一。
对于此次重庆市荣获“2014年连氏服务型政府十佳城市”称号，同时也是西部地区唯一获此殊荣的城市，王毅表示，“这说明重庆市政府在打造服务型政府方面的努力已得到国际广泛认可。”
