新加坡最早的政府组屋大巴窑新镇的商业服务区。
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80%的新加坡人居住在政府提供的组屋里，以组屋为代表的社区建设，因为融入了人性关爱的理念和设计上的智慧，逐渐成为新加坡社会稳定和谐的基石。
新加坡社区的建设经历了怎样一个过程？贯穿于新旧社区的共同设计理念是什么？社区居委会又在哪些方面发挥了不可或缺的作用？记者带您一同体验新加坡的新老社区。
生活方便 人情味足
新加坡在建国初期，经济民生凋敝，青年失业问题严重，经常发生示威抗议。新加坡首任总理李光耀在两年的时间里遍查全国民情。他认识到，经济的发展需要时间，但首先需要让人心安顿下来。于是政府着手建立了250个民众联络所，以此把失业的青年组织起来，大家一起搞体育比赛、做技能培训，让没有工作的年轻人走上正道。同时组织流动诊所、流动图书馆、流动邮局走进民众联络所，以此满足人们的健康和精神需求。这就是新加坡社区组织的雏形。
经过几十年发展，如今新加坡已经实现了居者有其屋，而且全国人口80%居住在政府组屋里，均匀分布在26个卫星新镇。每一个新镇里，硬件设施周到细致，软件配套关照人性，使得社区成为新加坡社会稳定和谐的坚实基础。
大巴窑新镇是新加坡建国初期建设的第一批组屋。该社区的老居民67岁的王伯已经在这里生活了50多年。他说，在搬进政府组屋之前住的是农村草房。他的职业是肉联屠宰，现在退休了，在这里生活，常常与老邻居一起聊天，很开心。
75岁的王师傅，以前是一位运输司机。他告诉记者，小区生活很方便，自己的两个孩子都是在小区里读的小学和中学，现在都已经工作。另外，住在这里看病也很方便，医院虽然不远，但人多等候时间长，所以一般去诊所，只要走3分钟，拿了药就回来了，十分方便。
大巴窑新镇的这些老组屋，楼房大多10层上下，样式虽然比较旧，但整洁、方便，生活气息浓厚，人情味很足。邻里中心有各种各样的店铺，从水果、蔬菜到服装、百货，从小家电到首饰、眼镜，从餐饮到美发、美甲，日常生活的各个服务门类样样都有。像这样的邻里中心，在这里生活的居民只要下楼步行4—6分钟便可到达。
棋盘设计 严丝合缝
在新社区榜鹅新镇，这个社区的居民、新加坡社区问题研究专家傅琼花带着我们出行，步行3分钟就有公交车站，3条线路，任何一辆车都可以到达新镇中心，那里有公交中心、地铁站和十几条公交线路。镇中心还有大型综合娱乐购物中心、电影院、图书馆、银行、邮局、医院、养老院等城市服务设施。
傅琼花告诉记者，不论新社区还是老社区，服务设施都是按照标配设计的。组屋所在的新镇的结构就像一个大棋盘：棋盘中心就是镇中心，这里是居民餐饮、购物、休闲、娱乐的中心和交通枢纽。一个新镇又分为5—6个邻里，每个邻里像一个微型镇，邻里中心有小型快餐店、食品店、杂货店和诊所。每个邻里有6—7个组团，即楼群，每个楼群占地10—15公顷，500—1000户，2500—5000人，有自己的绿地空间、健身设施和停车场，有幼儿园、老人活动中心。无论住在哪座楼的居民，想去邻里中心吃个饭或乘车去镇中心，走路不超过5分钟。这样一个20万人左右的新镇，除了去远处上班的，日常生活可基本不出镇。
“这种棋盘式新镇设计真是科学到严丝合缝，非常人性化！这是新加坡规划之父刘太格对国民的一大贡献。从上世纪70年代至今，政府组屋建设不断改进，但一直沿用这个设计思想。”傅琼花说道。
记者来到刘太格先生的设计师事务所，已经离开政府部门多年的刘先生笑着说，他在上世纪70年代担任建屋局局长的时候，要求自己在规划图上画每一条线都必须有根据。
刘太格说，在他的城市规划设计大纲中，放在第一位的永远是生活功能配套。他给记者举例说，新加坡的邻里中心离居民楼的最远距离为什么是500米？这是借鉴了国外的研究成果，温带地方人愿意走路的距离是600米，但新加坡是热带，人在露天下只愿意走400米，可400米半径的面积太小了，必须有500米半径才能有足够数量的居民支撑这样一个中心，于是就折中选择了500米。刘太格说，这样的卫星镇和小区设计，可以最经济地利用土地，提供方便。
义工服务 传递友爱
走进新加坡的社区，首先感受到的是整洁、恬静的氛围，看不到垃圾、看不到杂乱的堆放，听不到不满的吵闹。在淡滨尼社区，记者看到孤寡老人在社区乐龄中心安静地吃着免费点心，制作和提供点心的是义工。在提供这些优质社区服务的背后，记者发现一个熟悉的名字：居委会。它以楼组为单位，通过社区里各种各样的志愿者小组，形成极具活力的社区服务力量：有义务宣传邻里和睦精神的、有义务照顾生活不方便孤寡老人的、有帮助新移民尽快融入社会的、有种植花草美化环境的……将人民生活中遇到的各种矛盾、难题随时化解或下情上达，促成政府尽快解决。
傅琼花说，她亲历了社区发展的很多变化，比如早期，很多人从乡村搬入政府组屋，有很多不习惯的地方，感觉地方小，喜欢在公共走廊里堆放东西、大声说话、不注意卫生等，居委会的邻里小组就很耐心地帮助他们适应城里生活，同时说服邻里宽容、和气、耐心地对待邻居。从那时起，社区里一直提倡互谅、互让、互相尊重的邻里关系，慢慢地，社区里发生争吵、出现不良行为的事情越来越少。
南洋理工大学人文与社会科学学院于文轩博士告诉记者，新加坡的社区建设不仅是新加坡和谐社会的基础，而且是执政党治国理政、密切联系群众的重要组成部分。国会议员、人民行动党党支部的活动都在社区里。比如，在政府通过2014年的财政预算案的过程中，居委会就成为协助政府传达信息的重要力量。连续几个周末，社区邻里中心充当这项政策的介绍、咨询中心，还有志愿者上门到出行不便的老人家去介绍政策。
