新华网北京3月23日电（董雪 陈丽婷)“十三五”规划纲要提出推进新型城镇化，其中包括“加快构建‘两横三纵’格局”、“加快农业转移人口市民化”等议题。对此，新华网近日独家专访了新加坡“规划之父”、新加坡宜居城市研发中心咨询委员会主席刘太格。他表示，推进新型城镇化建设，要把发展独具特色的中小城市和乡镇提上日程。

    刘太格表示，“两横三纵”格局中的大城市，就像人体的大血管，中小型城市则像人体的中小细血管，只有将两者同时考量，整个城市系统才能完善发展。

图为新加坡“规划之父”、新加坡宜居城市研发中心咨询委员会主席刘太格接受新华网专访。（王应耀 摄）

    刘太格说，300万到500万的人口规模能最大程度地发挥城市效率。在“两纵三横”格局建设过程中，如果只关注交叉口城市的发展，往往会诞生规模过于庞大的超大城市，易患“大城市病”。因此，在新型城镇化推进过程中，应把发展各具特色的中小城市提到日程上来。在保留中小城市及乡镇自身独有的中国味道基础上，创造更宜居的环境、更完善的基础设施和更多的就业机会，这符合中国新型城镇化长远发展预期。

    对于北京、上海等超大城市，刘太格建议采用“星座城市”的规划模式来纾解城市压力。他认为，将北京分为5到6个人口在300-500万之间的城市（片区），能够有效缓解北京目前所面临的种种“大城市病”。他十分赞同将北京市政府四套班子迁往通州。他说，这势必会带动大量的社会资源，届时一个以通州为核心的城市（片区）将会形成。

    城镇化过程中，往往出现城市现代化速度快于农业转移人口市民化速度。针对这一“倒挂”现象，刘太格分享了新加坡解决这一问题的经验。他说，新加坡将棚户区居民与市民按比例“混住”的做法值得借鉴。

    他说，上世纪六十年代，新加坡约有130万棚户区居民，为使他们尽快适应城市生活，新加坡政府将有迁入公共组屋（相当于中国的经济适用房）需求的市民与棚户区居民按照3:1的比例搬迁在一起。他还表示，学校在这一过程中发挥了重要作用：城乡小孩一起接受教育，将加速农业转移人口市民化。

    刘太格还说，打造和谐宜居的城市，要做好远期城市规划、制定城市远期人口规模。他说，把城市的远期人口规模定下来，就等于明确了一个人的年龄。不同年龄的人有不同的社会身份，而不同的人口规模则决定了一个城市的发展理念和定位。这对于保留中小城市的特色也有裨益。

    刘太格强调，城市建设往往“欲速则不达”。新加坡花了25年才完成从小渔村到国际化大都市的蜕变，中国的城市建设也一样。城市规划在制定、实施后，每隔5年或10年都需要根据世界潮流及人口需求进行微调，这样才更有利于城市的发展。