世界上除了摩纳哥公国这个不到两平方公里的国家外，就国家而言，新加坡可能是世界上人口最稠密的国家。在714平方公里的国土上，平均每平方公里大约就有7300人之多。这个数字还只计算了常住人口，不算短期逗留的游客。2011年，总共约有1300万人游客到访新加坡。

    但是任何一位到过新加坡的人都绝对不会觉得新加坡拥挤。恰恰相反，很多人都会问，新加坡的人都上哪里去了？因为，除了旅游购物集中的几个区外，如乌节路、滨海湾及金沙综合娱乐城，新加坡的马路上，很少看到人群如织的情景。新加坡也不像世界很多大城市，到处耸立着摩天大楼，除了滨海湾金融区外，新加坡几乎看不到很高的楼。映入眼帘的是大片的空地、森林、高尔夫球场，公园，即使在居民区内，也很少看到高密度的人流。

    归纳总结起来，主要可能是以下四个方面的原因，使新加坡可以做到不拥挤、不零乱，不拥堵。

    第一，根据人的行为模式有序地设计和建设城市。

    新加坡城市规划对人的行为模式有深入分析，认识到除了居家生活外，一般百姓日常出行最主要有四个目的，即购物（包括就餐），休闲，工作和孩子上学。为此，新加坡政府在有计划的进行住宅建设时，把全岛的几乎每一个地铁站建成了一个不同档次的购物和餐饮中心，在社区里也设很多大大小小的超市、小商品交易市场、菜市场和食阁、大排档等，这样，绝大多数的居民可以在5至10分钟的步行路距间，解决日常购物餐饮问题。同时，政府在全岛开辟有300多个邻里和地区公园，每一个居民基本可以一出楼门，3到5分钟就可以走进一个公园。新加坡的50多个工业园区也基本建在居民区不远的地方，有些无污染的企业，离居民区甚至只有一步之遥。而绝大多数的中小学是邻里学校，就设在社区之中，家长可以步行送孩子上学。

    这样的城市规划理念和实践，把居民的出行尽可能的本地化(localization)。避免让大多数人为了购物、餐饮、休闲、孩子上学等事进行长距离地出行，涌到某个固定的区域，在该区域造成大量人员的聚集和交通的拥挤。

    第二，开放式的城市建设。

    新加坡所有建有公共住宅的社区都是开放式的社区，没有围墙。更妙的是，所有被称为“政府组屋”的公共住宅楼的底楼大部分是透空的，也没有围墙，变成了公共活动区域。这样的开放式社区，使住在“政府组屋”当中的新加坡80％多的常住居民可以在社区里和住宅楼之间自由穿行，而不需要都涌到人行主干道上，形成大的人流。

    新加坡所有提供公共服务的机构，不管是医院、大专院校，还是图书馆等等，甚至大部分的政府机关，也都是开放式的建筑。基本都没有封闭的大院高墙。人们也都可以在楼群间自由穿行。

    这种开放式的城市建设，最大的好处是为人们提供了无数可以选择的路径，把绝大多数的人从人行主干道上分流出去，从视觉上，形不成人头攒动，人流如织的现象。