白岩松：

　　所以应该加大他这方面的成本，第一是意识到你这就是明确的违法，二是让他不是一个简单的疼，而是非常的疼。

　　杨保军：

　　对。提高违法的成本，让违法者无利可图，这恐怕是未来的一个方向。

　　白岩松：

　　杨院长，接下来我们注意到北京市出台了这样一个五步曲，看着当然是很好，也希望它实施，但是我发现这的一个问题，这里涉及的部门太多了，那会不会像面对查处食品，或者说药品监管，就是今年改革之前，最后九龙治水，多龙治药、治食品，最后也是不了了之，会不会?

　　杨保军：

　　它是经历了一个过程，因为我们所要确定他首先是不是违法，谁最有发言权?应该是规划主管部门，因为所谓违法建筑，它主要指的是没有取得建设工程规划许可证，或者是取了证，但他没有按证上规定的要求来建设，加建了，多建了等等。这样的它是一个技术问题，那么一开始的时候，查处违章就是放在城市规划型的主管部门，因为他们很容易增别。

　　白岩松：

　　但是现在小区这么多，城市规划部门根本忙不过来。

　　杨保军：

　　是的，后来就把执法就放到综合执法大队去了，他们更有行动力，可是他们说我们分不清楚，哪些是违法建设?除非你是显性的，比方说你侵占了道路、侵占了河道，公共绿地等等，他说我一眼就能鉴别出来，然后我现在更多为什么是在小区里头，特别是在高档小区里头呢?因为小区有个特点，多数是门禁社区，就是外人一般不进去。另外一个呢，他即便是有了违建，他的影响是局部的，不是对整个城市整体的运行产生了影响，所以就使得他不大容易进去，这样就是我们更多的不是一种主动的去巡查的执法，它是一种被动的，有人检举他就去查。

　　白岩松：

　　没错。所以这里又陷入了一个很大的悖论当中，比如说举个简单的例子，我们一方面现在在骂城管，说城管有很多不文明的执法等等。另一方面其实在往城管身上加的担子越来越多，接下来我们就要关注一下，其实不仅仅是在北京，在全国的很多地方违建几乎像电线杆子上的小广告一样，牛皮癣一样在我们的城市生活当中，无处不在，接下来到底该怎么办?应不应该有一剂良方?

　　解说：

　　两座凉亭，两道回廊，飞檐翘角，盆景相坠，好一派苏州园林气势，乍一看这漂亮的花园楼阁，您或许还会赞叹一番，只可惜它们盖错了地方，就霸道的建在了苏州市三厢大厦的18层楼顶，占地150平米。据称这出楼顶违建在2007年建成之初曾遭遇大厦全体住户的反对，并引发投诉，更被当地媒体进行过报道，但是城管执法来了，没有解决和拆除，以后的几次投诉更是不了了之。

　　当地居民：

　　这个我告诉你，市城管，包括执法机构，全部到场都没用。

　　解说：

　　针对这一违建，本月初曾有媒体记者致电苏州市容市政管理局相关负责人，当时得到的答覆是该部门正对该建筑是否为违建，进行取证调查。

　　苏州市市容市政管理局新闻发言人谢晓春：

　　我们区里面都已经两次上门了，一直没联系到那个业主，所以现在没法进入现场认定，而且认定的话，也要我把收集到的资料提交给规划局的。