“孤立”事件值得深思

　　新加坡推行劳资政三方协商机制解决劳务纠纷，这一机制依赖工会和政府参与协商化解矛盾，如果雇主和工人实在不满，最后的选择便是辞退或者辞职。但这一选项对于外籍劳工来说并不可行，他们由于准证和逗留期限的限制，加上已经缴纳的中介费，一般难以承担回乡的后果。而如果调解失败，他们往往也难以承担诉讼的费用。

　　因此，克扣、拖延发放工资，因工伤取消工作准证等不法雇主苛待外籍劳工的乱象并不罕见，也有良莠不齐的中介巧立名目从中骗取费用，这些都给外籍劳工造成生存压力。过去几年，不乏外籍劳工爬上高层建筑讨薪或采用其他非理性甚至违法方式表达诉求的事件。

　　新加坡政府对于外籍劳工遭遇的困难没有公开详细的统计数据。但新加坡从事外籍劳工援助工作的非政府组织“客工亦重”调查发现，约20%的外籍劳工没有拿到应有的薪酬；一些雇主拒绝履行义务，为外籍劳工提供工伤医疗费用；一些外劳甚至非常突然地被遣返回国，既没有拿到全额工资，也没有工伤赔偿。

　　此次“小印度”骚乱事件虽然有偶发性，但新加坡管理大学法律系助理教授、官委议员陈庆文在接受本刊记者采访时说，他担心事件暴露出的问题只是冰山一角。他说，无可否认很多劳工对于他们在新加坡的工作是满意的，但骚乱的发生意味着并不是所有事情都在正确的轨道上。“对于新加坡来说，这起‘孤立’事件令人不安，值得深思。”

　　一些专家则提出，在全球化、区域化背景下，新加坡现有制度难以应对社会治理新挑战，是骚乱背后重要的深层次原因，而这不仅困扰着新加坡一个国家。

　　全球化增加了劳动力国际流动的机会，但是很多现有体制并没有从外籍劳工的角度思考问题。在外劳较为集中的国家，随着外劳自身的权利意识上升，由此衍生出的各种问题正在逐渐立体化。因此对于那些深受全球化影响的国家而言，政府在外籍劳工引进的数量、待遇、福利等方面需认真考量，避免类似事件的发生。（半月谈驻新加坡记者　胡隽欣）