烟草制品销售者若向未成年人出售烟草制品，由烟草专卖部门处以１万元以上３万元以下罚款；若在幼儿园、中小学校、少年宫及其１００米内销售烟草制品，则由工商行政部门依照国家烟草专卖相关法律予以处罚。

　　 孙世超说，条例草案的规定有利于引导未成年人远离烟草，最大限度减少新烟民的产生，切实降低北京人口的吸烟率。

　　 审议中还有人提出，条例草案中还应明确中小学生不能吸烟，违者要处罚，家长、监护人、老师也要承担相应责任；学校周边禁售烟草距离应扩大到５００米。

　　 如何禁烟才有效？构建政府与社会共同治理的责任体系

　　 世界最大的烟草受害国，吸烟者超过３亿，７．４亿非吸烟者遭受二手烟危害……世卫组织《烟草控制框架公约》在我国生效８年后，全社会的控烟进程明显提速。

　　 ２０１１年，原卫生部修订发布《公共场所卫生管理条例实施细则》，对室内公共场所全面禁烟作出规定，一些地方性控烟法规也相继出台。然而，禁烟工作在各地却遭遇“走过场、难坚持”的尴尬。

　　 为落实控烟责任，北京控烟条例草案明确规定了“控烟工作实行政府与社会共同治理、管理与自律相互结合的原则”，厘清政府、单位、个人各方的责任内容。

　　 根据草案，控烟执法权将由爱卫会调整给卫生计生部门，以增强法律执行力度。

　　 草案还明确了单位履行控烟的责任内容，如国家机关、企事业单位等应将控烟纳入日常管理，制止违法吸烟和不文明吸烟行为等；禁烟场所经营者、管理者要设置禁烟标识，不提供烟具，对不听劝阻的向卫生计生部门举报等。此外，条例草案也规定了主动禁烟、杜绝不文明吸烟行为等。

　　 中国控制吸烟协会副会长杨功焕说，此次北京明确多部门联合控烟是一件好事，比原来有很大进步。

　　 但审议中也有人提出，个人劝阻吸烟行为有多大操作性？个人违反规定处50元至200元的罚款效果有多大？

　　 北京拟出台控烟条例是推进控烟进程的有效举措，能在法规层面上给控烟行动以保障，但要真正实现控烟目标，还有待法规的落地、执行有力以及全社会健康文明意识的提升。