税收优惠政策也是新加坡加强金融中心地位的法宝。新加坡金管局通过建立离岸与在岸分离的亚洲货币市场，提供税赋和管理上的种种优惠，包括取消非居民存款预扣税、取消亚洲货币单位存款准备金制度、削减亚洲货币单位离岸收入的所得税，直至最后完全解除外汇管制等措施，吸引了许多外国银行涌入新加坡开展亚洲货币业务，也引导了金融工具创新以及新的金融业务发展。

　　“广东省和广州市应该携手制订相应的税收优惠政策，对地方税收部分予以减免；对中高级管理人员的个人所得税予以优惠”，孙飞还建言，南沙要发展的航运金融是连接国际航运中心与国际金融中心建设的纽带，应对银行船舶贷款业务营业税采取减税政策。

　　人才战略是新加坡的另一制胜法宝。新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业建议，广州要创造吸引国际金融机构和人才的优良环境和条件；成立高级金融人才的培训网络，着重向金融从业人员提供各种培训；设立金融业发展基金，提高高级金融管理人员的专业水平与技能。

　　学新加坡，最该学什么？

　　记者手记

　　《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》，对各地市和创新平台在金融发展中的定位各有侧重，而从航运金融和离岸金融建设的角度来考量，“年轻”的广州南沙新区学习新加坡最有动力。

　　目前，新加坡面积和常住人口分别只有600平方公里和500万，而根据广州南沙新区的最新规划，“要用15年左右时间，城市开发建设面积由170平方公里拓展到300平方公里左右，集聚人口规模由70多万增长到250万人左右”，均为新加坡目前水平的一半。

　　截至去年底，在新加坡的123家商业银行，总资产达到了近2万亿新元，金融服务业贡献了新加坡国内生产总值（GDP）约12.45%，解决了5.5%人口的就业问题。未来，南沙承载的金融总量能否达到目前新加坡的一半？

　　在预测这一问题之前，我们必须要先回答另外两个问题。跨国企业们为什么到新加坡而不是去其他金融中心交易？将来又如何吸引他们来广州南沙进行交易？

　　就第一个问题，记者曾多次问询黄南新，他的回答是这取决于金融机构看待新加坡的视角，新加坡的优势在于它的监管质量、对公司治理水平的要求以及国际化程度。

　　新加坡政府在应对日益激烈的金融市场竞争中主动求变，不断制定完备的法令规章，以及创造吸引国际金融机构和人才的优良环境和条件。

　　由于之前错失良机，许多金融总部和交易市场的资源已经基本被上海、北京、深圳等地瓜分完毕，广州要与天津等地区竞争，建设区域金融中心已是时不我待。

　　而与大哥小弟们在金融大道上赛跑，广州必须用好南沙这一金融创新平台，用好金融改革和创新政策的特权，才有可能后来居上，乃至和新加坡比肩。

　　金石之言

　　新加坡不断应时而变，调整监管与发展的关系，适应急速变化的全球金融开放形势，从强调政府监管向强调市场驱动转变，强化信息披露和鼓励金融创新。正是这种严谨而高效率的体制适应了瞬息万变的国际市场需要，并为吸收外资和外国金融机构创造了极为有利的条件。

　　新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业

　　本版撰文：

　　南方日报特派记者 龙金光

　　发自新加坡

　　后方联动记者 贾肖明

　　实习生 邹小玲

　　（感谢新加坡驻广州领事馆领事谢婉婷为采访提供帮助）

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