河南省地矿局（第一）副局长王建平（左）就中国地勘在新加坡反向收购中矿国际接受新华网记者专访

    新华网新加坡频道8月28日电（记者 李彦）中国地质勘查控股有限公司，一家被河南省地矿局最终所拥有的公司，计划通过反向收购(“RTO”)在新交所主板上市的中矿国际以让其部分矿业资产上市。

    一旦该RTO顺利完成，中国地勘将成为中矿国际的单一大股东，中矿国际也将转型为一家纯粹的矿业公司，并且是第一家在新交所主板上市的具有中国政府背景和支持的矿业公司。

    针对这次反向收购，新华网记者专访了河南省地矿局（第一）副局长王建平。

    记者：矿业产业是中国经济发展的主要支柱之一。随着中国对矿产品的大量需求和供应不足，中国政府也在大力鼓励采矿业企业在中国和海外的发展。您能就河南省地矿局将其矿资产国际化这方面，具体谈谈你们的历史和优势吗？这次反向收购的原因是什么呢？

    王建平：河南省地矿局的主要任务是从事矿产勘察和其他的地质工作，从上个世纪80年代开始实行走出去战略，到国外去开展地质工作，最早出去搞地质工作主要是承担政府的援助项目，比如到非洲地区开展供水工程。随着近年来矿产需求的不断增长，我们在矿产资源开发方面的任务就越来越重了，在国外的矿产勘查成为重要的工作内容。截止到现在，我们在全世界22个国家都有了矿产勘查项目。

    以往在矿产资源的配置上，政府起到了很重要的作用，但随着市场化程度的提高，市场配置正在成为主角。矿产资源配置的全球化、市场化是大势所趋。这样我们就必须尽快建立起一个适应国际化、市场化的新的主体。在这种大背景下，经过有关部门的批准，我们在2008年创建了河南省豫矿集团公司，受管于中国的财政部门，主要作为实施市场化、到境外找矿和参与国际竞争的主体，完全按照市场规则，不断获得矿业权，组织资金进行投入，实现找矿突破，进而和其他企业联合进行开发。这些年走市场化路线，取得了很显著的成效。

    但是，迈出这一步之后，我们发现了新的困难。一是资金问题，作为企业，找矿的投入不可能完全由自有资金来解决，资金的需求持续不断，而且数量很大。因为找矿有周期，通常一个矿从发现到开发，要7年的时间。这么长时间的持续投入，资金从哪里来？二是投入之后，又面临一个风险问题。比如说，持续投入后，如果这个矿产不能得到开发，所有投入有可能都成为风险。如何解决资金的来源和化解投入的风险？我们必须找到一种市场运作的新方式来解决这个问题。

    因此，我们认真研究了全世界矿业和资本市场对接的实践途径，发现矿业资本市场是有很明确规律的。根据矿产勘察的不同阶段的特点，价值显现的程度，能够明确地做出阶段性的划分。

    第一个阶段是一个矿产地从没有到有发现的过程，这个阶段是高风险的。全球范围内来说，一个矿产地勘查成功的概率，大体是3%-5%。就是说，100个矿产地，最终只能找到3-5个。那么大的风险，？但矿产的另一个属性，即高回报的特点，又会让投资者趋之若鹜。因此找矿具有一定的市场投机性，这就是勘探工作为什么被比喻为“探宝”的原因。在高风险阶段，西方国家通常是由风险勘查的资本市场来解决的，如加拿大、澳大利亚，都有这种风险的资本市场。但是在东方国家，包括中国，是没有这种资本市场的。目前在中国，大部分风险是由政府出资来承担风险的。

    第二个阶段，发现了矿产地，已经证明有一定储量，证明有开发价值，价值已经开始显现，但是要进一步勘探，进行矿山建设，仍然有很长一段路要走。所有矿产，几乎没有两个是完全一样的，都需要特殊的认定。在西方矿业发达的地方，已经形成了一整套商业运作的机制和规则，比如说有专门的中介机构，认证储量、开发方案，做出价值评估，形成了一整套规则。而在国内，商业勘察还没有形成规则。我们缺少的正是这一套体系，我们在参与国际竞争时必须熟悉这个体系。进入资本市场不仅是融资平台，还是交易平台，有了平台，成果才可以不断进行交易，这一点是极端重要的。

    第三个阶段，建成的矿山已经开始生产了。但是，矿业企业随市场需求的变化，要远远大于其他企业。举例说，一个铁矿矿山，从获得资源到建成矿山，可能需5年甚至更长的时间，结果刚建完，铁矿跌价，事前无法准确预测，而跌的价格正好是预期的利润，那这个矿山建设就失败了。这是矿业企业独有的特点，市场波动的影响是致命的，价格一跌，就完全没有价值了，但投入又是巨大的。中国对矿产资源的需求是刚性的，并且还在持续增长，因为我们工业化和现代化的阶段决定了我们现在离不开矿产资源对工业的基础保障。那么，这些风险，要么政府承担，要么通过市场机制来解决，显然，政府包办是不可行的，只有通过市场来解决这个问题。我们在走出去的过程中，充分意识到了这个问题，认为有必要去探索能够解决当前困难的新路，这就是这次反向收购的大背景。