“实施关”道阻且长

　　退一步说，即便TPP在各成员国通过“审批关”后正式生效，但要真正实现“全覆盖”、“高标准”的目标还有很长一段路要走。

　　首先，各项目标和愿景的“变现”都需要时间“熬煮”。比如谈判各国决定取消约１．８万种商品的关税，但是并非在协定达成当天甚至也不是在生效当天关税就立即归零，而是要在未来一段时间内逐步减少或完全取消。以美日汽车零部件取消关税为例，这一直是TPP谈判中难啃的硬骨头，美国虽然最终同意取消对日征收2.5%的关税，但却设置了25年的过渡期。再如TPP12国（P12）的前身P4（智利、新加坡、新西兰、文莱），2005年达成协定，但是，其中新西兰和文莱直至10年后的2015年才实现零关税，而智利还要等到2017年。由此可见，等TPP收获零关税还需足够的耐心。

　　其次，鉴于TPP此前漫长艰巨的谈判过程，日后施行恐亦非轻而易举。陈凤英指出，由于TPP12个成员国发展水平不一，国情有别，既有美日加澳等发达经济体，也有越南、马来西亚之类的新兴经济体。TPP协定实施后可能会造成新的不平衡和不确定性。比如，协定对国有企业行为强化约束、对金融自由化设立高标准、对制药和科技企业制定严格的知识产权规则等，这些“高冷”的标准或规则难免会让一些发展中国家及其本土企业有不胜之寒，结果会否“消化不良”、水土不服甚或拔苗助长还有待观察。

　　最后，值得一提的是，TPP要使贸易福利达到最大化，若“朋友圈”中没有世界第二大经济体中国，恐怕会事与愿违。吴正龙指出，TPP 说白了就是做国际贸易，而做好国际贸易，自然是朋友越多越好，这样才能带来更多的福利。而中国是否加入将是衡量TPP能否取得最佳经济效果的关键所在。记者　廖勤